Proiectul de Ordonanță de Urgență OUG introduce o serie de măsuri stricte pentru evaluarea, suspendarea și continuarea investițiilor, vizând atât proiectele din PNRR, cât și cele din fonduri naționale, inclusiv „Anghel Saligny”.
Documentul prevede suspendarea contractelor care nu au progresat. Pentru proiectele din PNRR unde progresul fizic este sub 30%, contractele se derulează doar pe baza unui memorandum guvernamental.
De asemenea, continuarea proiectelor cu progres de peste 30% se face doar dacă acestea urmează să se finalizeze pe 31 august 2026, termenul limită pentru finalizarea proiectelor și investițiilor din PNRR) în România.
În document mai e prevăzută interzicerea transferurilor de fonduri pentru proiecte neconforme, care încalcă directive europene privind achizițiile publice.
Textul supus dezbaterii publice interzice încheierea de angajamente legale noi pentru proiectele finanțate din fonduri naționale.
„În anul 2025, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, nu se încheie angajamente legale pentru proiecte de investiții nou finanțate prin Programul național de dezvoltare locală etapa I și etapa a II-a, Programul național de investiții „Anghel Saligny” și Programul național de construcții de interes public sau social”, se arată în textul ordonanței.
În plus, proiectul de act normativ prevede Suspendarea programelor la Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) cu excepția programului Rabla 2025.
Dacă OUG este adoptată în forma actuală, Compania Națională de Investiții (CNI) nu mai poate atribui contracte noi în 2025.
Cum justifică guvernul nevoia acestor măsuri?
Potrivit notei de fundamentare a proiectului de Ordonanță de Urgență, măsurile sunt motivate de „riscul fiscal sistemic cauzat de supracontractare și progres lent în implementarea proiectelor, în contextul renegocierii PNRR”.
„România se află în proces de renegociere al PNRR, proces ce are drept scop securizarea componentei de asistență financiară nerambursabilă în valoare de 13,6 miliarde de euro prin menținerea investițiilor cu risc redus de neimplementare până la 31 august 2026 precum și ajustarea componentei de împrumut astfel încât aceasta să se încadreze în spațiul fiscal-bugetar asumat”, se precizează în nota de fundamentare.
Scopul este de a atinge ținta de absorbție de 100% și de a evita litigii sau pierderi financiare.
Pentru Programul „Anghel Saligny”, măsurile din proiectul legislativ ar fi necesare pentru a evita încheierea de contracte prea multe.
„România se confruntă cu un risc fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională, generat de o supracontractare masivă și necorelată cu realitățile bugetare a proiectelor de infrastructură finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență, dar și din fonduri publice naționale, inclusiv din programele naționale de investiții precum Anghel Saligny”, se precizează în nota de fundamentare a OUG.
Ilie Bolojan: „nu avem acești bani”
Prevederile din proiectul de act normativ apar după e premierul Ilie Bolojan a anunțat miercuri la Digi24 că anul acesta nu se vor mai semna contracte noi prin Programul „Anghel Saligny”, din lipsă de fonduri, iar plățile pentru cele deja semnate se vor eșalona pe o perioadă de trei ani.
Ilie Bolojan a afirmat că, în cadrul programului „Anghel Saligny”, au fost semnate mii de contracte, a căror valoare totală este de aproape 52 de miliarde de lei, sumă din care aproape jumătate a fost dată în plată.
„Am început foarte multe lucrări fără să calculăm dacă avem banii să acoperim cheltuielile care vin dinspre constructori într-un timp de doi-trei ani de zile. Gândiţi-vă că nu avem aceşti bani”, a afirmat Ilie Bolojan.
Finanțarea proiectelor din programul Angle Saligny a devenit un subiect de discuții în contradictoriu în interiorul coaliției de guvernare.
După ce premierul Ilie Bolojan a anunțat că bugetul disponibil acoperă doar aproximativ 35% din proiectele demarate, respectiv pe cele cu grad ridicat de realizare, PSD a reacționat critic.
Social-democrații au transmis că doresc o analiză proiect cu proiect înainte de a lua deciziile finale privind oprirea, amânarea sau continuarea investițiilor, insistând că programul este o „linie roșie” pentru menținerea coaliției și amenințând chiar cu retragerea de la guvernare în cazul în care investițiile sunt oprite fără discuții și analize în coaliție și în guvern.
Programul Național de Investiții „Anghel Saligny” este un program multianual, lansat în 2021, în timpul guvernului Florin Cîțu.
Programul este finanțat de la bugetul de stat și coordonat de Ministerul Dezvoltării. Scopul principal al acestui program este modernizarea comunităților locale prin finanțarea lucrărilor de infrastructură esențiale, în special în zonele mai puțin dezvoltate ale țării.
Programul sprijină investiții în drumuri județene, locale și comunale, infrastructura de apă și canalizare, extinderea rețelei de distribuție a gazelor naturale
Bugetul alocat inițial pentru perioada 2021-2028 a fost de circa 50 de miliarde de lei.
Cricilie aduse programului au fost cele de acordare a proiectelor pe bază de clientelism politic dar și lipsa unor criterii clare și transparente în alocarea fondurilor.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.
